2.4.3. DERECHO, LEGISLACIÓN Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

2.4.3. Derecho, Legislación y normatividad ambiental para el desarrollo sustentable

Derecho ambiental:

El derecho ambiental, según el Diccionario del español jurídico de la RAE y el CGPJ, es el "conjunto de normas jurídicas que regula las actividades humanas para proteger el medio ambiente o la naturaleza". 

El derecho ambiental es una herramienta que contribuye a alcanzar una mejor calidad de vida dentro una sociedad, incluso es caracterizado como un derecho de tercera generación por haber nacido después de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Algunos afirman que el derecho ambiental es consecuencia de la necesidad que tiene el hombre de proteger su entorno con el afán de supervivencia. Otro aspecto clave de la legislación en materia de medio ambiente, es el adecuado uso de los recursos.

Características del derecho ambiental:

Multidisciplinario: Tiene carácter multidisciplinar y multisectorial ya que se trata de un sistema dinámico de diferentes elementos como naturales, sociales y culturales, de los cuales van ligados a la calidad de vida de la ciudadanía.

Preventivo: El derecho ambiental tiene un sistema en el cual sanciona a todo aquel que no cumpla con las normas en última instancia, aun así, sus objetivos son esencialmente preventivos.

Integrador y globalizado: Es integrador y globalizado ya que integra y se integra en las ramas científicas, así como en las jurídicas, regulando las conductas humanas y haciendo que estas sean adecuadas a las características particulares del entorno.

Dinámico: Es dinámico porque regula las conductas dispuestas a afectar los sistemas naturales.

Diverso: El Derecho Ambiental es diverso, ya que los complejos sistemas naturales y antrópicos requieren diversidad y adecuación jurídica a las distintas realidades.

Normatividad ambiental

La expedición de normas constituye, sin duda, uno de los pilares de la política ecológica.

El proceso de elaboración de normas en materia ambiental contempla la necesidad de desarrollar rigurosos estudios técnicos y de análisis costo/beneficio. Además, contempla la participación de diferentes sectores de la sociedad (universidades, el sector público y el privado) en el Comité Consultivo Nacional y la participación ciudadana directa.

Es preferible una normatividad gradualista que se pueda cumplir y que plantee exigencias claras, definidas, que una normatividad estricta desde el principio que no se pueda cumplir. Se debe atender el impacto total sobre el ambiente, con estándares diferentes por región, según el impacto marginal sobre el ecosistema particular.

Legislación ambiental

La legislación ambiental (derecho ambiental) es un complejo conjunto de tratados, convenios, estatutos, leyes, reglamentos, que de manera muy amplia, funcionan para regular la interacción de la humanidad y el resto de los componentes biofísicos o el medio ambiente natural, con el fin de reducir los impactos de la actividad humana, tanto en el medio natural y en la humanidad misma.

La legislación ambiental surge de la necesidad de responder ante la sociedad a los problemas ambientales que se presentan, ya que el hombre de siempre ha pretendido dominar la naturaleza. El instruir e inducir al ser humano para que modere su comportamiento con el fin de proteger la vida, es tarea de la educación, pero exigir ese comportamiento a través de la norma y la coacción son propios del derecho.

 

2.4.4. Ordenamiento ecológico territorial.

Es un instrumento de política ambiental, que tienen por objetivo encontrar un patrón de ocupación del territorio que maximice el consenso y minimize el conflicto entre diferentes sociales y autoridades en una región.

La LGEEPA (Ley General del Equilbrio Ecologico y la Protección al ambiente) define cuatro modalidades considerando la competencia de tres ordenes del gobierno en alcances sobre el area territorial:

General: Gobierno Federal, vincula acciones y programas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

Marino: Gobierno Federal, establece lineamientos y previsiones que se deberan sujetar al aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Regional: Gobierno Estatal, orientar el desarrollo de programas sectoriales hacia sitios con mayor aptitud y menor impacto ambiental.

Local: Gobierno Municipal, regular usos fuera de centros de población, estableciendo criterios de regulación ecológica dentro de centros de población para protección. 

Proceso de ordenamiento ecológico

El ordenamiento es un proceso de planeación adaptativo, participativo, y transparente que contemplan unas fases que incluyen la formulación, expedición, ejecución, evaluación y modificación del programa.

 Programa de ordenamiento ecológico

Se basa en la elaboración de un estudio tecnico de cuatro etapas:

• Caracterización
• Diagnostico
• Propuestas
• Pronostico

 

FRERENCIAS WEB

https://desarrollosustentableplijl.blogspot.com/2019/03/243-derecho-legislacion-y-normatividad.html

https://sites.google.com/site/jfermanlopez/desarrollo-sustentable/unidad-6-vision-sistematica-de-la-sustentabilidad/6-3-de-gestion/6-3-4-ordenamiento-ecologico-territorial

https://www.ceupe.com/images/easyblog_articles/1821/b2ap3_large_especialidad-en-derecho-ambiental-01.png

https://image.slidesharecdn.com/derechoambiental-160320052935/95/derecho-ambiental-3-638.jpg?cb=1458451976

https://image.isu.pub/141202005346-c3ecc7354a2761db8499c1b4e61db2bd/jpg/page_1.jpg

https://image.isu.pub/150418011355-c3476c548ca6561c44e407373f409da7/jpg/page_1_thumb_large.jpg

https://sites.google.com/site/jfermanlopez/_/rsrc/1386576705735/desarrollo-sustentable/unidad-6-vision-sistematica-de-la-sustentabilidad/6-3-de-gestion/6-3-4-ordenamiento-ecologico-territorial/descarga%20%281%29.jpg?height=273&width=400

https://youtu.be/FybRrpHzBsQ

2.4 Estrategias de sustentabilidad para el manejo de recursos naturales

Estrategias de sostenibilidad para el manejo de los recursos naturales

Según la ONU, las estrategias para alcanzar la sostenibilidad están enmarcadas dentro de los 17 objetivos del desarrollo sostenible (ODS) establecidos en la agenda 2030 para el desarrollo sostenible.

Los ODS buscan terminar con la pobreza, proteger los recursos naturales del planeta y construir un mundo de paz y prosperidad para todas las personas.

Con relación al manejo de los recursos naturales, podemos resumir algunas estrategias planteadas en el marco de los ODS:

1-Unión global

Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS)

Es indispensable la interacción de los gobiernos del mundo y de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) ambientalistas con organismos internacionales como la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) de la ONU.

La CDS cumple funciones de coordinación entre la ONU y las naciones para alcanzar la transición hacia el desarrollo sostenible. Esto se genera a través del diseño de políticas públicas para la conservación de los recursos naturales nacionales, regionales y locales, tales como:

– Los cuerpos de agua superficiales y subterráneos.

– El suelo.

– El aire.

– Los bosques.

– La diversidad biológica.

– La integridad de los ecosistemas existentes.

2-Compromiso regional

Alianzas regionales

La existencia de alianzas entre organismos gubernamentales, privados, ONGs y de la sociedad civil en general, asegura la continuidad de los programas de conservación ambiental regionales.

Sustentación legal

Debe existir legislación en cada país que promueva las buenas prácticas industriales y urbanas, para evitar la contaminación y la sobreexplotación ambiental.

También deben existir organismos para el seguimiento y el control de todas las actividades que impliquen posibles daños ambientales.

3-Conocimiento del capital natural

La conservación y el uso racional de los recursos naturales comienza con un estudio riguroso de su disponibilidad en el ambiente, lo cual se denomina estudio de línea base.

Este tipo de estudio permite conocer el capital natural existente y su estado (contaminado, agotado o no). De esta forma es posible estimar la capacidad de carga del ambiente y las tasas de explotación posibles, buscando que estén en equilibrio con sus tasas de reposición natural.

4-Formación y compromiso de la sociedad civil

Deben establecerse campañas continuas de divulgación de la información ambiental pertinente para generar receptividad y sensibilidad en la población con respecto a este tema.

Estas campañas deben divulgar los estudios de línea base locales y generar el compromiso de mejorar las condiciones ambientales con programas a corto, mediano y largo plazo.

Por ejemplo, puede ser de mucha utilidad efectuar campañas de reforestación con especies nativas y de divulgación de formas de ahorrar electricidad y agua.

5-Acciones individuales

La sumatoria de pequeñas acciones cotidianas locales genera verdaderos cambios trascendentales globales.

¿Cómo podemos apoyar la transición hacia la sostenibilidad? Informándonos y compartiendo la información relacionada con la preservación y el buen uso de los recursos naturales. Podemos considerar las siguientes acciones concretas, tales como:

Ahorrar electricidad

– Instalar paneles solares y promover el uso de energías limpias, amigables con el ambiente.

– Sustituir electrodomésticos y bombillas de alto consumo energético.

– Usar regletas y desconectarlas cuando no se utilicen los equipos eléctricos conectados.

– Apagar equipos y luces mientras no sean necesarios.

– Disminuir el uso de secadores de cabello, secadora de ropa, lavadora y hornos eléctricos.

– Aislar puertas y ventanas para usar menos calefacción, y ajustar el termostato más alto durante el verano que en el invierno.

Disminuir nuestra huella hídrica

– Tomar duchas cortas, evitar usar bañeras y usar menos agua en el WC.

– Optimizar el lavado de vajillas y de ropa con cargas completas y lavado con mínima cantidad de agua.

Cuidar los árboles

– Disminuir el uso de papel imprimiendo lo estrictamente indispensable.

– Sembrar árboles nativos y cuidarlos hasta su desarrollo.

– Proteger los bosques de la tala, la quema y la deforestación.

Ser consumidores conscientes

– Apoyar con nuestro consumo a aquellas empresas que hayan comprobado usar prácticas sostenibles. Para ello debemos buscar información sobre los bienes y servicios y sus ciclos de vida.

– Consumir productos locales y naturales, lo menos procesados y empaquetados posible. Nuestro objetivo es no generar desechos; por tanto, debemos evitar adquirir demasiados productos.

– Consumir menos carne y pescado, cuya producción implica un gasto de recursos muy alto.

Disminuir nuestra huella de carbono

– Conocer nuestra huella de carbono —que puede calcularse en varias páginas web disponibles— y adoptar medios de transporte no contaminantes (como caminar, ir en bicicleta o usar transporte público).

– Promover el uso de fuentes de energía limpias, como los paneles solares.

Reciclar

– Cumplir con el programa de reciclaje de nuestra localidad; si no existe, promocionar su implementación. Por ejemplo, la materia orgánica puede generar abono para los suelos, y el papel, el plástico, el vidrio y el aluminio pueden ser reciclados por empresas especializadas.

Participar activamente en conjunto

– Ser garante del buen funcionamiento de los organismos gubernamentales, privados y ONGs a través de la participación conjunta en auditorías, acciones y campañas locales. 

2.4.1 SERVICIOS HAMBIENTALES 

Los servicios ambientales son aquellas funciones de los ecosistemas que pueden generar beneficios y bienestar adicionales para las personas y las comunidades (3). A pesar de las alertas sobre los impactos y amenazas que representa la venta de servicios ambientales y sus mecanismos de funcionamiento -los cuales además de ilegítimos son muchas veces fradulentos e ilegales- se impulsan cambios institucionales para su implementación.

Las experiencias de casos desarrollados en diversos lugares del mundo muestran que el mercado de servicios ambientales está lejos de ser una estrategia de conservación; la realidad es que estos servicios no detendrán el cambio climático, ni mucho menos mejorarán las condiciones de las poblaciones donde se desarrollan. Muy por el contrario, constituyen un mecanismo de apropiación de los territorios de pueblos indígenas y comunidades locales, a quienes se les priva "legalmente" del derecho de uso, administración y control de su tierra, sancionándolos pensalmente, y poniendo en riesgo su supervivencia. 

Los ecosistemas, desde el punto de vista biológico y físico, proveen un conjunto de funciones ecológicas indispensables para el mantenimiento, la reproducción y supervivencia de los seres vivos bajo la denominación de servicios ambientales, estas funciones han pasado de lo ecológico a lo económico. El principio de hacer negiocios y lucrarse de todo y con todo, incluye la alimentación, la salud, la educación, el agua, el aire, la vida, los desastres, y ahora las funciones de la naturaleza. 

Esta voracidad empresarial requiere, entre otras estrategias, ampliar los mercados hacia otros sectores de la población, como potenciales consumidores, así como la aplicación de rigurosos esquemas de propiedad intelectual, ya no solamente aplicados a las invenciones industriales, sino también a todas las formas de conocimiento y los seres vivos. En otras palabras, se concibió un marco legal para apropiarse de semillas, plantas, animales, micororganismos, genes y conocimientos ancestrales. De la información técnica y científica de los pueblos, ahora se están desarrollando marcos legales con el fin de mercantilizar y aplicar derechos de propiedad a espacios, dones y funciones de la naturaleza, que van desde la atmósfera y los paisajes hasta el ciclo del carbono. 

REFERENCIAS:

https://www.lifeder.com/estrategias-sustentabilidad-manejo-recursos-naturales/

https://www.semillas.org.co/es/qu-son-los-servicios-ambientales

https://www.youtube.com/watch?v=necpr88ZDhI&t=14s